Décentralisation à Madagascar : rôle clé de l’Enseignement Supérieur
La décentralisation est un enjeu majeur pour Madagascar, permettant une plus grande autonomie locale, une responsabilité accrue et une prise de décision plus proche des citoyens. Malgré le consensus sur l’importance de ce processus pour le développement du pays, Madagascar semble être confronté à une stagnation en matière de décentralisation.
En effet, le transfert de budget de l’État aux Collectivités Territoriales Décentralisées (CTD) ne représente que 2%, tandis que le niveau de transfert de compétences aux CTD atteint à peine 5% en 2023. Les obstacles à une décentralisation effective sont nombreux, allant de la faiblesse de la mise en œuvre à l’insuffisance des ressources financières, en passant par les inégalités régionales persistantes.
Pour pallier ces lacunes, des politiques et stratégies nationales ont été élaborées, telles que la Lettre de Politique de Décentralisation Emergente (LPDE) et le Plan National de Décentralisation Emergente (PNDE). Ces initiatives mettent en avant la nécessité d’une réforme institutionnelle et juridique, d’une responsabilisation des CTD, d’une territorialisation des politiques publiques et d’une meilleure gouvernance locale.
Cependant, un aspect crucial est souvent négligé : la question du capital humain. Former des cadres compétents et résilients est essentiel pour garantir une décentralisation efficace et durable. Les acteurs locaux doivent être préparés à travailler dans des conditions précaires et à s’engager de manière pérenne au sein des communautés.
L’Enseignement Supérieur a un rôle crucial à jouer dans la formation de cette nouvelle génération de cadres résilients. Les étudiants doivent être sensibilisés dès le début de leur cursus à l’importance de leur engagement au sein des communautés vivant dans la précarité. La recherche appliquée, les programmes de renforcement de capacité et l’accompagnement des CTD sont autant de leviers pour favoriser une décentralisation effective.
En somme, pour que la décentralisation devienne une réalité tangible à Madagascar, il est primordial de combiner les efforts de réforme institutionnelle, de renforcement des capacités administratives, d’allocation de ressources adéquates et de lutte contre la corruption. L’objectif est de former une nouvelle génération de cadres résilients, prêts à relever les défis du travail en milieu précaire et à s’impliquer durablement au service de leur communauté.